Utrecht houdt vast aan door boeren bekritiseerd stikstofplan

De provincie Utrecht houdt totdat de landelijke stikstofregels zijn uitgewerkt vast aan haar eigen aanpak. In het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) wordt onder meer ingezet op een mestverbod vanaf 2029 in stikstofgevoelige natuurgebieden en stroken daaromheen. Het plan kon eerder op stevige kritiek en protesten rekenen vanuit de agrarische hoek.

Het Utrechtse bestuur heeft de definitieve versie van het UPLG vastgesteld. Een van de onderdelen is het verminderen van de stikstofuitstoot in de landbouw in 2035 met 46 procent in vergelijking met 2019. De provincie geeft grondgebonden boeren eerst de ruimte dit vrijwillig te doen. Als dat onvoldoende oplevert, kan vanaf 2035 een jaarlijkse norm van maximaal 42 kilo ammoniak per hectare gaan gelden.

1700 reacties

Op het eerste ontwerp kwamen ongeveer 1700 reacties binnen. Veel boeren vroegen zich af of ze onder de nieuwe regels nog toekomst hebben. In de uiteindelijke plannen wordt onder meer extra ingezet op natuurherstel in kwetsbare gebieden, zijn de uitstootnormen voor bestaande stallen iets versoepeld en worden fruittelers uitgezonderd van het mestverbod. Het provinciebestuur besloot eerder de invoering van dat verbod op te schuiven van 2027 naar 2029.

Volgens Utrecht sluit het UPLG "op hoofdlijnen" aan op de stikstofplannen van het Rijk, maar zijn er ook verschillen en is het provinciale plan bovendien verder uitgewerkt. Het kabinet zet onder meer in op stroken van 500 of 1000 meter rond natuurgebieden waarin de uitstoot fors omlaag moet. Utrecht gaat uit van stroken van 250 meter en stelt daarover in gesprek te zijn met Den Haag.

Verschillende normen voorkomen

"Het UPLG is een stevig en uitvoerbaar fundament waar we nu mee aan de slag gaan", stelt het provinciebestuur. "Zodra het Rijk zijn beleid definitief heeft uitgewerkt en wettelijk heeft vastgelegd, wordt het UPLG daar, waar nodig, op aangepast. Zo wordt voorkomen dat verschillende normen naast elkaar worden gehanteerd."

De Utrechtse stikstofplannen worden opgenomen in de provinciale omgevingsverordening. De Provinciale Staten buigen zich daar naar verwachting dit najaar over. Het Landbouwcollectief Utrecht riep het provinciebestuur onlangs op het plan niet vast te stellen. De boerenorganisaties stelden het "onbegrijpelijk" te vinden dat de provincie haar eigen plannen uitwerkt, terwijl het Rijk ook met een aanpak komt. Dat zou voor "complete verwarring" zorgen onder Utrechtse boeren.